“国策”即立国、治国之策,关系到一个国家兴衰存亡。基本国策是指对国家经济建设、社会发展和人民生活水平的提高长期起着支配和决定作用的基本策略,它制约、调节和决定着其他具体政策。
我国于1984年就把环境保护列为基本国策,主要基于以下四个理由:一是我国的环境污染和资源流失,已造成了相当严重的环境问题;二是改善环境质量,保持生态平衡,是关系到中华民族长久发展的一项伟大事业;三是使环境保护具有基本国策的权威和职能,才能从整体上协调社会经济发展与环境保护之间的关系;四是搞好环境保护是我国社会主义制度的本质要求,它体现了全国人民的根本利益和共同的愿望。
众所周知,我国是一个人口大国,人均资源短缺,经济基础薄弱,环境问题历史欠账较多,再加上科学生产水平低,导致了资源和能源利用率低,浪费严重,使本来不足的各种自然资源和能源变得更加紧缺。这一基本国情决定了环境保护在经济、社会发展过程中的地位和作用,只有加强环境保护,遏制日益严重的生态破坏,保护有限的自然资源,才能使国家的持续发展成为可能。所以,把环境保护作为基本国策,作为国家发展政策的重要组成部分,是非常及时和十分必要的。
同世界各国的环境问题一样,中国的环境问题,也有一个不断产生,积累与发展的过程,进入20世纪80年代以后,中国的环境保护工作虽然取得了多项进展,但形势仍然非常严峻,环境污染与生态破坏不断加重的趋势一直未得到有效控制。不仅制约了经济的发展,而且对环境安全与社会稳定构成了极大的威胁。因此,把环境保护作为一项基本国策是国家可持续发展的需要,也是确保中华民族生存的需要。
随着全球环境问题的加剧,环境安全已逐渐成为国家和地区安全的重要组成部分。政治化趋势日益明显的环境问题,对国际政治、经济和贸易关系产生了深远的影响,因此,作为最大的发展中国家和环境大国,中国必须承担自己在国际社会中的责任和义务,在努力解决本国环境问题的同时,也要为全球的环境保护作出自己应有的贡献。只有把环境保护作为国家发展的重大政策,才能为有效地解决我国的环境问题创造良好的社会环境,才能在国际事务中发挥更大的作用。来源:湖南省环境保护宣传教育中心
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