2015年上半年，在吉首市委、市政府“项目兴市、改革兴市、实干兴市”的战略思路指导下，吉首农经志愿服务队紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收和农村和谐稳定的大局，以实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点，加强制度建设，强化管理指导，提升能力水平，农村经营管理工作取得了显著成效。
一、工作措施、成效
（一）土地承包经营流转方面
 1、土地确权工作稳步进行：按照《省农办、财政厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅、法制办、档案局关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》（湘政农办[2014]15号）、《市农办、财政局、农经局、国土资源局、水利局、农业局、林业局、法制办、档案局关于开展吉首市双塘镇大坝村农村土地承包经营权确权登记试点工作方案的通知》（吉农工联发[2015]1号）等文件精神，土地确权工作正有序推进。大坝村共计129户，569人，耕地面积566亩，其中稻田面积348亩，旱土面积218亩。全村共对129户农户的耕地逐块进行了摸底登记，农户在登记表上也已签字认可。吉首市双塘镇大坝村3个村民小组的土地承包经营权确权调查面积共计732.59亩。目前大坝村地块登记、航拍、实地测绘及数据整理公示纠错阶段已全部完成，现已进入农户最终签字复核确认阶段。
2、土地流转工作有序开展：为认真贯彻落实《中共中央、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发[2014]61号）、《关于开展农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营调研的通知》州农经〔2015〕3号文件精神，促进我市农村土地承包经营权有序流转，发展我市农业适度规模经营，我市于3月份开展调研工作。在调研过程中，我市土地流转主要做法有以下几点：一是出台意见，加强土地流转制度保障。二是广泛宣传，增强土地流转意识。三是完善调处机制，营造土地流转环境。同时土地流转在盘活土地资产、提高土地利用效率、增加农民收入方面取得了巨大成效。目前全市农村土地流转面积5.1679万亩，占耕地总面积41.2%。
 3、土地纠纷依法处理：2015年上半年我市共发生农村土地承包经营纠纷28件，调处纠纷 28件，调处率达100%，土地管理政策咨询25批次。今年5月，组织了3名工作人员参加了农业部举办的农村土地承包仲裁员资格考前辅导暨仲裁骨干人员专题培训班。通过培训学习，全面提高了仲裁工作人员的职业技能。
（二）惠农减负管理方面
1、出台了系列文件：出台了《关于印发<2015年农民负担监督管理工作要点>的通知》（市农维监办〔2015〕1号）、《关于印发<吉首市上下联动深化损害涉农利益行为整改工作>的通知》（市农维监〔2015〕1号），分别下发给各相关市直单位和乡镇政府，对2015年农民负担监督管理工作进行了相关部署和建议。
2、开展了系列实质性工作：2015年1月，我局完成了市政府与州政府签订农维监管工作责任状、市政府与乡镇（街道）市直涉农单位签订农维监管工作责任状的系列工作；市委、市政府对获得2014年度落实减负惠农政策工作优秀单位和个人进行了通报表彰；2015年1月5日，涉农会签了《关于调整我市部分中小学校学生伙食费标准的通知》吉价[2015]1号，认真落实了涉农收费文件审核制。3月10日，对水利局申报2014年度小型农田水利重点县建设农民筹劳进行了审核批复。2015年2月，开展了春季开学农村义务教育收费监查。2015年3月，协调解决丹青镇清明村张清求诉红湘西合作社侵权有关事宜，对丹青镇椪柑储藏库权属进行了确认，平息了多年上访。2015年4月结合党的群众路线教育活动整改落实“回头看”，安排布置涉农专项整治工作，制定了工作台账。2015年3月—5月底，对寨阳乡寨阳村、矮板村，峒河街道白果坪村，矮寨镇岩科村、排兄村实施一事一议项目审核验收，筹劳2000个，申请财政奖补50万元，完成产业路4处，停车场1处，580户2230多人受益。2015年4-6月，开展上下联动深化损害涉农利益行为整改工作，并撰写了《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的情况汇报》。
（三）合作社发展指导方面
 1、认真排查民间融资：对照《湖南省打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于开展非法集资风险专项排查的通知》（湘打非办字〔2015〕2号）文件中的排查要求，于3月中旬进行对重点企业的非法集资风险排查工作（涉农互助组织部分）。为落实排查工作，制定了《开展非法集资风险排查工作方案》，按时给各农民专业合作社发放了宣传资料500份，并对农民专业合作社成员进行了电话排查；3月23日到25日，对20个重点示范社和红色股份公司进行现场排查。经过实地抽查、电话排查，暂未发现被排查涉农互助组织存在有非法集资的情况。
2、积极申报示范社和重点项目： 一是积极做好申报省级、州级示范社工作，民主推荐省级示范社3个，州级示范社2个；二是积极做好申报合作社项目资金工作，民主推荐5个合作社交报申报资料。
3、严格审计、规范合作社财务：一是首次将部分农民专业合作组织纳入农村“三资”管理审计范围。我局村（社区）和农民专业合作组织经进行财务审计有利于规范村（社区）集体“三资”和农民专业合作社财务管理，防范违纪违规行为发生。二是统计合作社财务报表。市农经局每年3月定时联系合作社收取年度报表。内容涉及资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表等方面。今年3月共收取40余份。      
（四）农村“三资”清理及财务审计方面
为了进一步规范村（社区）和农民合作组织集体“三资”管理，强化民主监督，推进农村基层党风廉政建设，严格落实中央“八项规定”，规范村（社区）集体“三资”和农民专业合作社财务管理，防范违纪违规行为发生，确保农村社会和谐稳定，促进农村经济发展。今年计划对乡镇、街道村（社区）集体“三资”代管服务中心和相关农民专业合作组织依法开展审计工作。
（五）宣传、学习、慰问、培训活动方面
1、宣传活动：三月份的重点工作是“三月惠农政策宣传”。针对部分群众土地法律法规了解甚少、土地纠纷集中的现象，3月19、20、21日，吉首农经志愿服务队联合乾州街道开展农村土地相关法律法规现场宣讲咨询活动。活动中，工作人员为来往群众发放《农村土地承包法》、《土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《农民专业合作社法》《农民负担与补贴监督卡》等资料共计10000份，现场接待咨询群众计4000人次。
2、学习活动：4 月16 日上午，农经志愿服务队召集全体队员开展“四中全会精神进基层”百姓微宣讲活动，学习传达十八届四中全会相关精神；4月17日上午，传达党风廉政建设和反腐败工作有关会议精神。全体队员一起学习了《吉首市作风台账双百分制管理办法》等10份文件。5月7日，北京市农经办合作社及统计相关部门负责人来我市考察农民专业合作社管理等工作。志愿服务队陪同考察团一行人到红心猕猴桃基地进行了实地考察，并对我市合作社管理的相关情况进行了汇报交流。
3、慰问活动：2015年2月3日上午，吉首农经志愿服务队员一行11人，看望慰问了排吼乡把金村困难群众、困难党员和困难老村干部，为每户送去春节慰问金，共计1800元。下午，走访慰问本市峒河街道上佬村困难群众和困难党员，随后，农经志愿服务队员为困难户的孩子们送去了31件防寒衣服。
 4、培训活动：第一季度志愿服务队员分别参加了定点扶贫地区农业干部培训班（1人次）、档案管理培训班（1人次），办公室人员网站操作培训（1人次）、农业部举办的农村土地承包仲裁员资格考前辅导暨仲裁骨干人员专题培训班（3人次）。