2013年初，望城区委、区政府以一号文件形式作出了《关于加大困难群众帮扶力度，推进扶贫济困工作常态化的决定》，创造性地设立“雷锋580”紧急救助热线中心，大手笔做大慈善规模，为特困群体构筑了一条反应迅速、保障有力的民生紧急救助绿色通道，编织起一张点面结合、扶贫济困的爱心网络，雷锋精神在望城大地焕发出强大的生命力和感召力。

紧急救助，开通特困群体求助的绿色通道

    “我是雷锋‘580’，您有困难我帮您！”一句贴心话，温暖众人心，这已成为望城区扶贫济困常态化、学雷锋常态化相互促进的重要标识。一是开通了特困群体求助的热线电话。2013年初，望城区成立了“雷锋580”紧急救助热线中心，开通了“雷锋580”紧急救助热线（88580580），向社会公开招募青年志愿者接线员6名，24小时受理全区范围内因重大疾病、突发意外事故和严重自然灾害造成基本生活困难的望城籍城乡居民的紧急救助需求，为特困群体求助开辟了一条绿色通道，主动实现政府从静态服务向动态服务的转变，以更加人性化的方式与特困群众亲情对话。二是建立起快速反应、救助及时的工作平台。“雷锋580”紧急救助热线中心建立起了横向到区直各单位、纵向到各街道（乡镇）及社区（村）的工作网络，形成了相关区直部门、街道（乡镇）协调联动落实机制，及时受理、转办和跟踪督办紧急救助事项，确保了每一例紧急救助需求得到及时救助。三是探索“一个电话，雷锋上门”的救助方式。2014年以来，雷锋慈善会联合“雷锋580”紧急救助热线中心设立了“爱在望城•专题民生紧急救助”项目，分助学、助医、助残和自然灾害、意外事故与见义勇为救助六个方面按标准实施紧急救助。如在周美玲抢救期间，雷锋慈善会和“雷锋580”紧急救助热线中心简化审批程序，在得知消息的第二天为对象送上了2万元的救助金，缓解了对象燃眉之急。两年多来，共受理紧急救助事项2118起，发放紧急救助资金571.6万元。

慈善帮扶，打造雷锋慈善救助的爱心品牌

    2013年以来，望城区委、区政府以雷锋慈善会为平台，通过政府注入和社会募集的方式，使雷锋慈善资金总额达到1.03亿元，创全国县（区）级慈善会规模之最，成为望城区推进扶贫济困常态化和学雷锋活动常态化的重要支撑。两年多来，雷锋慈善会整合慈善资源，在全区范围内开展慈善助学、助医、助残、助孤和助居等救助项目，共发放救助金额1828.77万元，惠及困难群众10000多人次。一是确保大病家庭病有所扶。针对“因病致贫”的突出问题，在全区范围内做实“大病医疗慈善救助”项目，年度救助限额由原来的2万元提高至12万元，近三年累计实施大病医疗慈善救助394人次，发放救助金290.85万元。二是确保寒门学子学有所助。开展了“雷锋慈善·爱在望城”慈善助学项目，将过去只对年度内考取二本以上院校的特困家庭大学新生进行救助，扩大到考取高职以上学校的特困家庭学生，并对家庭经济特别困难且品学兼优的在读大学生、高中生和义务教育阶段学生进行跟踪资助，共圆寒门学子求学梦。近三年共救助特困家庭大学新生和在读大学生、高中生940人次，发放救助金370.8万元。三是确保无房危房户住有所居。2013年联合区直机关工委开展“牵手困难家庭，共建爱心居所”项目，援助无房危房的特困家庭100户、发放援助金369万元。四是确保困难家庭困有所帮。分别于2014年春节和2015年春节期间组织开展了“进万家、送温暖、解难题”和“爱在望城•走进困难家庭”慈善救助活动，慰问重点特困对象952人，发放慰问金111.2万元。同时，组织开展了“雷锋慈善·爱心助残”、城乡低保（低收入）家庭尿毒症患者慈善援助和“强生助孤”等项目，共救助困难对象1200多人次，发放救助金200多万元。望城的特困群体在国家各项救助、保障政策的基础上得到了更大程度的实惠。

汇聚爱心，探索“资金+物质+精神关爱”的多重救助模式

    2015年，望城区成立了“雷锋580”爱心物资捐助中心和“雷锋超市”总站，与“雷锋580”紧急救助热线中心合署办公，实行“三块牌子、一套人马”的“三位一体”运作方式，探索“资金+物质+精神关爱”的多重救助模式, 编织起一张点面结合、扶贫济困的爱心网络。一是将“雷锋超市”建到群众家门口。雷锋慈善会开展“雷锋超市”援助项目，通过近三年的培育和发展，现已形成以“雷锋580”爱心物资捐赠救助中心为总站，19个城镇社区和乡镇中心村“雷锋超市”为网点的定点救助模式，对已援建的19个“雷锋超市”进行建设资金和生活物资援助，发放粮油物资7126份，救助特困对象7000余人，着力将“雷锋超市”打造为弘扬雷锋精神的有效载体和基层经常性捐助的重要平台。二是将爱心衣物送到困难群众手中。“雷锋580”爱心物资捐助中心通过引导并接受社会爱心企业、机构、个人捐赠的闲置不用或未用、可循环利用的衣物等日常生活必需品，然后根据困难人群的实际需要予以发放，构筑了区、乡镇（街道）、村（社区）于一体的扶贫济困工作网络。三是将雷锋精神传播到千家万户。为进一步弘扬关心困难群众、关爱弱势群体的社会风尚，推动经常性社会捐助和扶贫济困活动的深入开展，2015年，雷锋慈善会在“雷锋超市”开展“募物质、送实物、送关爱、送培训”的“一募三送”活动，努力探索实物救助与精神慰藉相结合的救助模式，做到为困难群体提供物质援助、精神关爱和知识培训等多方面的帮扶，让“雷锋”走进了望城的千家万户。