株洲市国土资源局关于开展
“真心请你评，马上我就改”活动实施方案

为进一步巩固拓展教育实践活动成果，落实中央、省委和市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求，加强新形势下干部队伍作风建设，推动我市国土资源事业新发展，根据市委办、市政府办《关于大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神进一步改进机关作风的意见》和局相关文件精神，结合我局实际，现制定如下实施方案：
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“马上就办、真抓实干”一系列重要论述，紧紧围绕“作风转变、素质提升、环境优化、机制完善”，以推动作风转变为关键，以服务群众满意为目标，以广泛听取机关、企业、社会等各类服务对象意见建议为切入点，紧密联系我局干部职工岗位职能，把大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神作为一条主线贯穿始终，进一步提升思想认识、健全工作机制、明确责任分工、强化监督检查、实施奖惩制度，实现工作作风明显转变，办事效率明显提高，政务服务明显改进，履职能力明显提升，充分发挥基层党组织、广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，打造干净干事、清正廉洁的国土资源作风新常态。
二、主要目标
通过大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，深入推进“作风建设年”，主要实现以下目标：
1、思想境界再提升。着力破除因循守旧、不思进取，安于现状、庸碌无为，拈轻怕重、畏难发愁等不良风气。教育引导我局干部职工进一步增强危机意识、忧患意识、紧迫意识，立足当前实际，瞄准发展目标，提升发展境界，解放思想、实事求是，自我加压、迎难而上，顽强拼搏、勇争一流，让“马上就办、真抓实干”成为干部职工的自觉行动。
2、为民情怀再增进。着力破除官僚主义、形式主义，忙于应酬、疏于学习，脱离群众、脱离实际等不良风气。教育引导干部职工进一步增强宗旨意识、务实意识、担当意识，提升抓落实的境界，树立抓落实的导向，提高抓落实的效能，凝聚抓落实的合力，切实做到察民情、用真功、办实事，民有所呼、我有所为，为民谋利、推进发展，让群众享有更多的获得感。
3、执行能力再提高。着力破除上有政策、下有对策，为官不为、敷衍塞责，熟人经济、庸懒散拖等不良风气。教育引导干部职工进一步增强责任意识、效率意识、执行意识，切实做到雷厉风行、紧抓快办，立说立行、善做善成，令行禁止、依法办事，不断提高效能效率、执行能力和服务水平，进一步优化发展环境，凝聚起推动深入贯彻落实“守土有责、守土负责、守土尽责”的新时期国土管理的正能量。
4、廉洁从政更严格。着力破除以权谋私、与民争利，滥用职权、失职渎职，吃拿卡要、奢侈浪费等不良风气。教育引导干部职工进一步增强自律意识、节约意识、清廉意识，严格执行改进工作作风、密切联系群众各项要求，严格遵守中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，勤俭节约、艰苦奋斗，清廉自守、率先垂范，牢固树立干部职工的良好形象。
5、体制机制更完善。着力破解功能不全、效率低下，职责不清、权责脱节，运转不畅、执行不力等不良现象，切实解决体制机制不适应、不衔接、不一致等问题，建立健全主动查处、系统整治、奖惩并重的制度体系。教育引导干部职工增强制度意识，强化制度执行，从根源上杜绝不良作风滋生土壤，以体制机制建设固化作风建设成果，推进作风建设常态化、长效化。
三、主要任务和步骤
开展“真心请你评，马上我就改”活动，深入推进“作风建设年”，共分为四个阶段：
第一阶段：宣传教育阶段（5月底--6月上旬）。我局干部职工要按照市委、市政府统一部署，把认真学习习近平总书记关于“马上就办”重要论述作为当前首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、来闽考察重要讲话精神结合起来，认真研读学习《实干才能梦想成真——习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》文章，以及中央和省、市委即将出版的一系列“马上就办”理论文章，让干部职工全面理解领会“马上就办、真抓实干”的深刻内涵，充分认识学习教育对于推动作风转变、推进科学发展的重要意义，迅速掀起学习的热潮。
第二阶段：广泛征求意见与建议阶段（6月上旬-6月底）。要在认真学习教育基础上，紧紧围绕“作风建设年”活动主题，深入基层和群众开展意见征集。通过点对点发送征求意见信、网上开通征求意见信箱、在全局系统各窗口单位大量安装意见回收箱等各种不记名征求意见的方式，就当前干部职工在工作理念、责任意识、办事程序、工作纪律和实际成效等方面存在的突出问题，特别是 “庸懒散拖”和“不担当、不作为、不落实”等方面突出问题以及形成原因及改进作风的意见建议进行广泛征集情况，并逐条逐一梳理，形成相关情况报告。
第三阶段：推动整改落实阶段（7月上旬—9月底）。要紧密联系工作实际，针对查摆出的问题，始终坚持问题导向，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”原则，迅速制定整改方案并抓好组织实施，全力推动整改落实。
一是深化简政放权，着眼于加快转变政府职能，深入推进行政审批改革，进一步减少审批事项、审批环节、办理时限等，进一步公开审批标准，优化审批流程，切实做到方便大众、人民满意。
二是全面落实“权力清单”，积极推进“责任清单”，结合机构改革“三定”方案，深入推进简政放权、放管结合，规范行政审批行为”、“庸懒散拖”不作为、敬业精神不强慢作为、“熟人经济”“吃拿卡要”乱作为等突出问题，采取有效措施坚决予以处理。
三是着力转变作风，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，教育引导干部职工履行为民服务的责任和义务。全面推行“一线工作法”，严格执行改进工作作风、密切联系群众各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
四是强化监督考评，从群众最不满意的问题入手，从审批处行政服务窗口着眼，通过开展机关内部巡查等，进一步加大监督检查工作力度。持续深化单位绩效考评工作，深化拓展干部职工实绩考核，切实发挥绩效管理的导向作用。
第四阶段：总结提升阶段（10月）。要对活动进行“回头看”，主要看学习教育是否扎实有效，看存在的突出问题是否有效解决，看规章制度是否健全完善，看机关作风建设成效是否明显。要善于总结活动中的好做法、好经验，让干部职工赶有目标、学有榜样。要把作风建设与制度建设紧密结合，注重从制度上巩固活动成果，将作风建设作为一项经常性的工作来抓。要在巩固拓展教育实践活动成果的基础上，对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次全面清理和自查，取得“马上就办、真抓实干”的实践成果。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。活动成立领导小组，由局党组书记、局长蒋开建同志担任组长，局党组成员、副局长黄晓军同志担任副组长，其他党组成员为组员。各分管领导具体抓，把任务目标分解到人，列出时间节点，落实到位，每月听取一次进展情况汇报，研究分析、认真解决工作中的困难问题。领导小组下设办公室，由行政审批科、办公室、人事教育科、计划财务科、政策法规科、信访科、纪检监察室、机关党委办等部门组成，认真抓好活动的组织推进及监督检查等工作，确保各项任务落到实处。
（二）加强宣传，营造氛围。对外要利用电视、广播、报纸、网络等市级媒体加大宣传力度，吸引广大群众积极参与到“真心请你评”环节，对内要利用网络、宣传栏、国土资源杂志、各种信息和简报等形式宣传活动进展。要积极向上级报送开展活动的相关信息。
（三）统筹安排，务求实效。要正确处理加强作风建设与做好国土各项工作的关系，围绕“保护有氛围、保障有成效，改革见效果、管理见效益”的工作指针，把作风建设的成效体现在全面完成年度工作任务等重点工作上，体现在解决民生问题上，体现在为民办实事上，统筹兼顾，合理安排，务求实效。