志愿服务情况汇报
岳阳市财政局
（2014年8月）
 
近年来，市财政局围绕市委、市政府创建全国文明城市工作目标，始终坚持把志愿服务活动摆在精神文明创建和财政事业发展的重要位置，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神，培育我为人人、人人为我的良好风尚，努力建设一支广泛参与、形式多样、活动经常、机制健全的志愿服务队伍，不断推动志愿服务活动常态化。具体来讲，做到了“五重五抓”：
一、重基础，抓队伍组建。俗话说，基础不牢，地动山摇。市财政局党组深刻认识到，加强志愿服务队伍建设是推进志愿服务活动常态化的组织保障基础。为此，对志愿者队伍建设高度重视，多次研究、多次动员。截至目前，我局在湖南省志愿服务网络管理平台上注册的志愿者人数占在编干部总数的80%以上。我局志愿服务队伍建设，有三个特点：一是覆盖广泛。既有班子成员，又有普通干部；既有在职干部，也有离退休老干部，更有在财政局服务的临聘人员和干部家属；既有中共党员，也有共青团员；既有省市党代表，也有无党派人士。二是组织健全。成立了以党组书记、局长邹三友为组长，党组副书记、副局长方新群和党组成员、工会主席、机关党委书记李向阳为副组长，其他班子成员为成员的岳阳市财政局志愿者服务领导小组，办公室设机关团委，明确了职责分工。同时，成立了岳阳市财政局志愿服务队，下设学雷锋志愿服务、党员学雷锋志愿服务、文明单位志愿服务三个分队。三是分类组建。根据志愿者的分布、专业特长以及群众的不同需求，分类组建了便民利民类、扶贫帮困类、法律援助类、卫生保健类、宣传教育类、环境维护类等六类志愿者服务小组，以群众需求为导向，开展对口服务活动。同时，还组建了网络文明志愿者队伍，积极开展网络宣传志愿服务。四是目标明确。即“三个树立”：树立创新意识，立足岗位，延伸服务，不断探索，注重创新，展示岳阳财政人的风采；树立品牌意识，树立形象，规范行为，服务社会，促进和谐，形成具有财政特色的志愿者工作模式；树立协作意识，与各方密切配合，加强合作，共同推进我市志愿服务工作。
二、重规范，抓机制健全。常言道，无规矩不成方圆。近年来，我局以志愿服务规范化建设为龙头，促管理制度化、活动常态化。具体来讲，做到了“六有”：一是活动有计划。结合全市志愿活动安排，立足部门实际，制定了《岳阳市财政局志愿服务行动计划》，拟定了重点活动安排，做到了以计划为纲，按计划办事。在实施过程中，采取定期工作例会制度，及时总结志愿者服务中的经验和不足，适时的调整工作计划。二是服务有台账。建立了“志愿者建账、服务对象评账、服务队结账”机制，志愿者在参加志愿服务后填写《志愿者服务手册》，记录服务情况；由服务对象或服务单位，对服务内容、服务效果进行评价，量化打分；由志愿者服务队确认评价结果，作为评星的重要依据。将干部参与志愿服务情况作为年底考核、评先推优、选拔任用的重要依据，使优秀志愿者获得组织认可度、社会认同感，精神上得到满足感、归属感。 三是提升有培训。着力构建培训机制，强化志愿者的相关知识和技能培训，不断提高服务能力和服务本领。建立了定期培训制度，根据服务项目需求，采取定向培训和集中培训的方式，有针对性地开展培训，提高服务能力和服务水平。三年来，我们依托“财政大讲坛”和“道德讲堂”先后邀请了李国武、刘雄辉等多位知名志愿者来局授课。四是管理有标准。对志愿者实行以“统一注册登记，统一服务理念，统一服务标识，统一服务标准，统一行为规范”为主要内容的“五统一”管理制度，要求志愿者在其所属志愿者服务队的统一领导下开展服务活动。同时建立了活动阵地，做到管理制度上墙，有队旗、对牌，配有工作帽、袖章和服装等。五是履职有考评。建立了志愿服务督导制度和考评制度，确保志愿服务活动常态化、制度化，将科室单位志愿服务活动开展情况纳入年终考评内容，确保志愿服务时时可为、事事可为、人人可为。定期召开志愿服务活动总结会和推进会，加强对志愿服务活动的督促检查，发现典型、总结经验、查找不足。六是宣传有氛围。利用电子屏、宣传窗、飞信等形式，开展志愿服务活动宣传工作，宣传项目建设、典型个人或先进经验，同时借助局门户网站开展志愿服务活动宣传，引导广大干部职工理解、关注、参与，为志愿服务活动营造好氛围。
三、重服务，抓活动开展。服务，是志愿者组织的本职所在。近年来，我局志愿服务队以开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动为主题，立足部门、发挥优势，志愿服务活动有声有色、经常纷呈。两年来，我局共开展文明劝导、无偿献血、访贫问苦、扶老助残、义务植树、学雷锋等20多次内容丰富的志愿服务行动，累计参与人数达到500多人次。突出抓了“五项服务活动”：一是联点社区，服务居民。开展了“干部下基层、科室联社区”志愿服务活动，安排局机关所有科室、单位联社区，所有40岁以下干部下基层搞服务。在活动中，志愿者主动作为、无私奉献，用脚步丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧。如柴家山社区湖家组因暴雨导致部分居民房屋被淹，农业科、乡财科、综改办的志愿者第一时间赶到现场，不怕脏、不嫌臭、不畏病，同社区干部一道，清理垃圾和消毒处理，还印制了大量防病救灾的宣传单发放给住户，受到广泛好评。正如一些干部所说：“联系社区，累是累了点，但为群众做了一点小事，为党和政府传递了正能量，让群众感受到了环境的变化和干部的真情，觉得很值得，身累而心不累”。今年，我们围绕市里部署开展的“进社区、当五员”活动，组织志愿者深入岳港社区开展了一系列志愿服务活动，如社区报到和“我为群众当义工”等，与困难群众结对子，帮扶做志愿服务。据统计，共结对联系332户，走访332户，收集意见23条。今年7月4日，组织志愿者自捐2000元购买油、米生活物资，来到岳港社区看望特困党员，听取特困党员意见和诉求，并帮助打扫卫生、清洁周边环境。二是走进农村，服务村民。每年我们都会组织志愿者到联点的扶贫村、新农村建设点开展至少一次访贫问苦活动，汨罗市玉池乡、经开区星光村、岳阳县道院村等地都留下了财政志愿者的身影，策划开展了“关爱空巢老人”、 “关爱孤残儿童” 、“保护环境、爱护家园”、 “放飞希望、圆梦大学”等系列志愿服务活动。了解到湘阴县玉华乡鹅形山小学就一名老师和十几个学生，办学条件异常艰苦，我局志愿服务队在7月份前往该校进行志愿帮扶，为该校送去 1万多元的学习用品和教学器材。今年，我局还组织志愿者到君山儿童福利院看望了残障孤儿，自行募捐3400元购买儿童生活用品，并将家里一些闲置的儿童玩具、衣物、书籍捐献出来，帮助他们打扫卫生，清洁环境。三是围绕职能，服务发展。面对经济下行、财政增收困难，我局青年志愿者积极为党组分忧，开展了“我为财政发展献计”调研活动，走进项目工地、税源企业、预算单位，积极调研，围绕财政增收节支撰写了一大批高质量、有分析的调研文章，很多建议都被党组采纳，转化为推动发展的决策。在单位设置学雷锋示范岗，广大志愿者始终坚持把服务人民群众、服务预算单位作为部门头等大事来对待，作为展示财政形象来定位，在预算编制和执行中，走出办公室，下到预算单位，实地了解情况，真心实意帮助。打破常规，积极配合市直部门、各县市区和中小企业申报上级财政奖补项目，简化手续和流程，为项目申报提供最快捷、最优质的服务。四是立足机关，服务创建。2012年，我局被评为全省文明单位。今年，我局又正在申报省级文明标兵单位。党组还提出，五年创建全国文明单位的目标。在非税局、会计科、政府采购科、财政投资评审中心、城建资金中心等窗口单位建设学雷锋志愿服务岗，切实做到了有标识、有制度、有便民箱，有专人值班，积极为预算单位、办事群众服务。创建重在落实。我局的创建凝聚着广大志愿者的辛勤汗水，他们一方面立足本职，扎实做好份内工作，另一方面又积极参与创建、支持创建，积极参与机关卫生清扫和机关文化活动策划，每一项创建活动都有志愿者无私奉献的身影。比如，每期“道德讲堂”的组织都是一些志愿者在承担，他们工作之余还准备节目、准备讲稿，不计利益报酬，不计个人得失。再如，机关团委每名干部都是兼职，他们辛苦不言苦、艰苦不怕苦、清苦不怨苦、心苦不诉苦,积极协助做好文明单位创建资料准备工作，经常加班加点。五是彰显大爱，服务社会。制定了“三关爱”志愿服务活动方案，积极开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动。党组成员、工会主席李向阳担任市“三关爱”活动志愿服务中心副理事长，多次参加全市“三关爱”活动。近年来，我局广大志愿者心系灾区、心系学子，汶川地震、雅安地震、玉树地震和我市岳阳县、平江县等地遭受山洪袭击后，我局志愿者都能慷慨解囊、积极捐款、无私相助，并对每笔捐赠都建立了台账和捐助公司制度。对湘阴县黄金学校熊雨欣、周永旺两位同学开展了“一对一”捐资助学，助他们顺利完成学业。积极参与市文明办组织的“幸福岳阳·与爱同行”学雷锋志愿服务活动，组织带领广大团员青年在3·5学雷锋日开展“学雷锋、树新风” 活动，赴市福利院慰问看望了孤寡老人，为他们送去了财政青年的浓浓爱心，包括一批书籍、水果、奶粉等物资。围绕建设“两型社会”，志愿者积极参与绿色低碳出行，参与南湖治理，到铁山水库宣传生态环保，为环境保护贡献了力量，演奏出了美丽音符。
四、重实效，抓作用发挥。志愿服务活动的深入持久开展，不仅提升了志愿本人，也彰显了社会大爱。有四点体现：一是服务了大局。我局的志愿服务活动助推了全市文明创建，也服务了我局创建全省文明单位。尤其是我局创造开展的“干部下基层、科室联社区”志愿活动，拉开了全市部门联社区志愿服务序幕，受到时任市委书记、现任省政府副省长黄兰香的充分肯定。二是贡献了力量。财政志愿者身上展现的自我牺牲的品格、无私奉献的境界、高度的社会责任感，为全市文明创建汇聚了正能量。财政部门在做好创建资金保障的基础上，引导广大财政志愿者抽出时间进行志愿服务、挂牌服务，为我市创建全国文明城市和我局创建省级文明标兵单位贡献了微薄力量。三是锻炼了干部。财政干部带着感情、带着责任从事志愿服务活动，干部身上发生了可喜的变化，“优越”少了，“朴素”多了；“奢侈”少了，“节约”多了；“虚浮”少了，“实在”多了。通过活动的锻炼，许多干部有了新的人生体验和感悟，纷纷表示：“帮助别人，快乐自己”。四是提升了形象。志愿服务活动，拉近了财政部门与基层社区、基层群众的距离，提升了财政部门的整体形象，财政公信力显著提升。近几年民调中，我局都排位靠前，我局也被授予全省文明单位、全市综合绩效考核先进单位、作风建设先进单位等多项荣誉称号。财政部网站、湖南日报、岳阳日报等媒体先后对我局的志愿服务活动进行了报道，产生了广泛的社会影响。
成绩的取得，主要得益于三个方面：一是党组重视是前提。局领导高度重视志愿服务工作，将其作为党建工作的重要内容之一，做到了每年研究几次，给予必要的工作经费。特别是局领导以身作则、率先垂范，带头参加志愿服务活动，极大地鼓舞了全体志愿者积极参与、奉献社会的热情。今年来，三友局长先后3次深入岳港社区开展志愿服务活动。其他班子也不甘落后，多次参与志愿服务活动。同时，局机关党委、人事科对志愿服务高度重视，多次出面协调解决重大问题。二是团队给力是关键。我局的每一名注册志愿者都做到了履职尽责、无私奉献。很多同志在做好本职工作的同时，利用休息日做义工、搞服务，践行志愿服务精神，传播大爱。大家不求回报，只求服务，用实际行动践行社会主义核心价值观。三是注重结合是方法。坚持把志愿服务活动与深入开展党的群众路线相结合，与“为民理财、为民服务”相结合，与促进财政事业健康发展相结合，切实做到了“两手抓、两不误，两促进”。
前段，我局志愿服务工作队围绕创建抓了一些工作，也开展了一些活动，但出于各方面因素影响，也还存在一些不足。在今后的实践中，我们决心在市志愿服务工作联合会的指导下，继续发扬“友爱、奉献、互助、进步”的志愿者精神，围绕文明创建，搭建好志愿服务平台，优化好志愿服务制度，开展好志愿服务活动，为我市创建全国文明城市作出贡献。